白庭路（莲浦大道-长潭西高速）设计澄清及答疑公告

各潜在投标人：

白庭路（莲浦大道-长潭西高速）设计提出疑问时间已按招标文件的规定时间截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清及答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：

问题一：招标文件中P*页，投标人近*年（*-* 年度）获得省级及以上市场监督管理局(或省级及以上工商行政管理局或省级及以上守合同重信用协会)颁发的“守合同重信用企业”荣誉的，连续*年计*分，连续*年计*分，其他不计分。根据国家工商行政管理总局发布的《工商总局关于公布规范性文件清理结果的公告》（工商办字〔*〕*号），废止*件与“放管服”改革精神不一致的规范性文件。废止的文件中包括《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》（工商市字〔*〕*号）和《工商总局关于做好*～*年度“守合同重信用”企业公示工作的通知》（工商市字〔*〕*号）。*年两会期间国家市场监督管理总局局长张茅答记者问时明确指出：我们还取消了对“重合同、守信用”企业的评比，在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”。在国家“放管服”改革大环境及上位依据被废止的情况下，目前包括山东、北京、贵州、天津等多数省市均已不再进行“守合同、重信用”评选。现如仍设置“守合同、重信用”作为加分项，一则有违工商总局文件精神及市场监督管理总局相关要求；二则违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条中第（三）点内容：“依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，本项属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，有明显偏向长沙本地设计单位的嫌疑，不利于在全国范围内引进有竞争实力、有技术水平的大型设计团队参与当地市政基础设施建设。建议删除。

答：“守合同重信用”与企业在申报年度内是否诚信经营、履约良好息息相关，原先是由市场监督管理部门（工商行政管理部门）进行评定颁发，后根据国家发布的优化营商环境及地区的相关政策，各地的“守合同重信用”评定单位陆续改为了相关守合同重信用协会。目前阶段有上海、江苏、浙江、湖南、江西等多省份对该信用开展了评选。参评单位众多，仅湖南省*年度参评的单位就有*家。招标人根据项目实际需求设定该条款，具备竞争力，不存在排斥、限制潜在投标人的行为。

本项目招标文件第三章 评标办法-评标办法前附表-*.*.*(*)资信业绩评分标准-企业信用评分标准修改为：投标人*-*年获得省级及以上市场监督管理局(或省级及以上工商行政管理局或省级及以上守合同重信用协会)颁发的“守合同重信用企业”荣誉的，连续*年计*分，连续*年计*分，其他不计分。